인천지하철 2호선 고양 연장 사업이 예비타당성조사 단계에서 2년째 결론을 내리지 못하고 있다. 지방의회의 촉구를 넘어 국회와 대통령실까지 논의가 번지면서 사업 추진을 둘러싼 압력은 갈수록 커지고 있다.

인천2호선 고양 연장 예상 노선도. 인천 검단에서 김포를 거쳐 고양 일산까지 이어지는 서북부 광역교통축 구상이다. (자료=연합뉴스) 

김희섭 고양특례시의원은 지난 23일 고양시의회 임시회에서 인천2호선 고양 연장의 조속한 사업 확정을 촉구했다. 예타 결과 도출을 위해 고양시가 행정력을 집중해야 한다고 요구하며, 예타 통과 이후 기본계획 수립과 설계 등 후속 절차에 선제적으로 대비해야 한다는 점도 함께 제기했다.

이 사업을 둘러싼 움직임은 지방의회 안에만 머물지 않는다. 김주영 더불어민주당 의원(김포시갑)은 지난해 12월 대통령실 김용범 정책실장을 만나 서울 5호선 김포 연장과 함께 인천2호선 김포·고양 연장 사업의 예타 조기 통과를 직접 요청했다. 

김 의원은 이 자리에서 김포 지역의 출퇴근 혼잡과 교통 불안을 구체적으로 설명하며, 광역철도 문제가 지역 불편을 넘어 국가 차원의 이동 안전 과제임을 강조했다고 전했다. 

아울러 기획재정부·국토교통부·KDI·대도시권광역교통위원회·경기도 등을 상대로 차량기지 이전 편익과 차량 속도 개선, 개발계획 반영을 포함한 경제성 재산정 필요성을 지속적으로 제기해 왔다고도 밝혔다.

인천2호선 고양 연장은 인천 독정역에서 김포를 거쳐 일산까지 이어지는 총연장 19.6km 규모의 광역철도 사업이다. 고양시 구간에서는 테크노밸리와 킨텍스 등 주요 거점을 통과하도록 설계됐다.

2021년 제4차 국가철도망 구축계획에 이름을 올린 뒤 고양·인천·김포시가 공동으로 사전타당성조사를 완료했고, 2023년 기획재정부의 예비타당성조사 대상 사업으로 선정됐다. 같은 해 8월 한국개발연구원(KDI)이 조사에 착수했지만 현재까지 결과가 나오지 않으면서 사업 속도는 좀처럼 붙지 않고 있다.

김희섭 고양특례시의원이 23일 고양시의회 임시회 본회의장에서 발언하고 있다. (사진=고양시의회)

고양시는 이와 별개로 서울 직결 노선 확보를 위해 고양은평선 일산 연장을 광역교통 핵심 과제로 추진하고 있다. 대도시권광역교통위원회가 검토 중인 제5차 대도시권 광역교통 시행계획 반영을 목표로 행정 절차가 진행 중인 가운데, 두 노선의 병행 추진이 수도권 서부 광역 연결 축을 어떻게 구성하느냐를 두고 주목을 받고 있다.

지역 정치권 일각에서는 고양은평선이 식사동을 종점으로 삼을 경우 광역철도로서의 환승 기능이 반쪽에 그칠 수 있다는 우려도 나온다. 

더불어민주당 관계자들은 인천2호선 고양 연장 노선과의 연계가 이뤄져야만 인천·김포·고양을 실질적으로 잇는 서부권 광역 환승망이 완성될 수 있다고 주장한다. 식사역을 종착역이 아닌 환승 거점으로 처음부터 설계했어야 한다는 지적도 같은 맥락이다.

풍산동과 중산동 등 고양시 내 인구 밀집 지역이 여전히 철도 서비스에서 소외돼 있다는 점도 반복적으로 제기되는 문제다. 단순히 서울과 잇는 노선 하나를 확보하는 데 그치지 않고, 고양시 내부 순환과 서부권 광역 연계를 동시에 설계 단계부터 반영해야 한다는 것이 이들의 요구다.

예비타당성조사 결과가 나오지 않은 채 시간이 흐르는 동안, 이 사업을 둘러싼 논의는 시의회 회의실에서 국회 면담실을 거쳐 대통령실 문앞까지 닿았다. 예타 통과 여부와 무관하게 요구는 누적되고 있고, 수도권 서부의 광역교통 공백을 메워야 한다는 목소리는 수그러들 기미가 없다.