서울시는 철도노조와 서울교통공사 노조의 파업에 대비해 비상수송대책본부를 가동하고 버스 증회와 지하철 운행률 유지 등 시민 불편 최소화를 위한 조치를 시행한다.

파업 예고 속 지하철을 이용하는 시민들. 서울시는 운행률 유지를 위한 비상수송대책을 가동했다. (사진=교통일보 오승안 기자) 10일 서울시는 전국철도노동조합과 서울교통공사 노동조합 파업에 대비해 시민 불편을 줄이기 위한 비상수송대책을 대대적으로 추진한다고 밝혔다. 

철도노조(코레일)는 12월 11일, 교통공사 노조는 12월 12일 파업을 예고한 상황으로, 시는 비상수송대책본부를 선제적으로 구성하고 상황별 대책 수립을 마친 뒤 신속히 가동에 나선다.

서울시 비상수송대책본부는 파업 및 교통상황을 종합적으로 고려해 교통공사, 코레일, 버스업계, 자치구, 경찰 등 유관기관과 함께 운행 지원과 현장 관리를 진행한다. 

서울시와 교통공사, 코레일, 자치구, 버스조합 등은 본부 구성과 수송대책 시행을 위해 24시간 연락 체계를 유지하며, 파업 기간을 1단계(D~D+6일), 2단계(D+7일 이후)로 구분해 단계적으로 대응할 계획이다.

서울시는 출퇴근 시간 시민 불편을 최소화하기 위해 가능한 모든 대체 교통수단을 투입해 수송력을 높인다. 

특히 12월 11일 철도노조 파업 개시 예고일을 앞두고 시내버스 344개 일반노선의 출·퇴근 집중배차시간을 평소보다 1시간씩 연장해 운행한다. 이에 따라 출퇴근 시간 동안 약 2,538회 증회한 효과가 발생하도록 운행 계획을 조정했다.

다람쥐버스와 동행버스도 운행 시간을 늘려 대체 교통편을 확충한다. 다람쥐버스 17개 노선은 기존 2시간 운행에서 3시간 운행으로 늘리며 55회를 추가 운행하고, 동행버스 20개 노선 역시 2시간에서 3시간 운행으로 확대해 83회를 증회한다. 시는 출퇴근 집중 시간대 이동 수요를 버스에 분산시키는 데 역점을 둔다.

지하철은 12월 12일 교통공사 노조 파업 당일부터 평상시와 가까운 운행 환경을 유지한다는 계획이다. 출근 시간대(07~09시)에는 1~8호선 전 노선을 100% 정상 운행하며, 퇴근 시간대(18~20시)에는 2호선과 5~8호선을 100% 정상 운행해 전체 운행률 88% 수준을 유지한다. 9호선은 2·3단계 노조가 12월 11일 파업을 예고했지만, 정상 운행을 위한 최소 인력을 확보해 모든 시간대에서 평상시와 동일하게 운행한다.

철도노조와 교통공사 노조 파업이 동시에 진행되는 경우에는 추가 차량 투입으로 수송력을 보강한다. 동시 파업이 예상되는 12월 12일 출근길부터 지하는 열차와 시내버스 추가 차량을 신속하게 투입하는 방식이다. 시내버스는 현재 미운행 중인 예비·단축차량을 161개 노선에 모두 투입해 평소보다 1,422회를 더 운행하며, 출퇴근 시간대 집중배차와 결합해 추가 증회 효과를 노린다.

지하철은 퇴근 시간대 2·3·4호선에 비상열차 5편성을 대기시켜 필요 시 즉시 투입해 열차와 역사의 혼잡도를 낮출 계획이다. 서울시는 철도노조와 교통공사 노조가 동시에 파업하더라도 출근 시간대 운행률을 90% 이상, 퇴근 시간대 운행률을 80% 이상으로 유지하고, 비상대기열차를 추가로 투입해 운행률을 더 끌어올릴 수 있도록 준비한다는 방침이다.

서울시는 지하철이 필수 공익사업장으로 지정된 만큼 운행률 유지뿐 아니라 혼잡·안전 관리를 위한 인력 배치에도 주력한다. 파업 미참여자와 협력업체 직원 등 평시 대비 약 80% 수준인 1만 3천여 명의 인력을 확보해 지하철 수송 기능을 유지하고, 주요 혼잡역사 31개 역에는 서울시 직원 124명을 역무지원 인력으로 배치해 현장 안전 관리를 강화한다.

시는 원만한 노사 합의와 조속한 대중교통 정상 운영을 위해 노력하는 동시에, 파업 연장에도 대비해 비상수송대책을 유지하고 교통 운영상황 모니터링을 이어간다. 파업이 8일 이상 계속될 경우에도 출근 시간대 운행률 90% 이상, 퇴근 시간대 운행률 80% 이상을 유지하는 것을 목표로 하고, 자치구 통근버스 운행을 독려하는 등 가능한 수단을 동원해 대체 수송력을 확보할 계획이다.

한편 서울시와 서울교통공사는 토피스(TOPIS) 누리집, 정류소 버스정보안내단말기(BIT), 또타지하철 앱 등을 통해 지하철 파업 현황과 버스 집중 배차 및 증회 운행 현황 등 정보를 시민에게 제공한다. 

여장권 서울시 교통실장은 “지하철을 이용하는 시민들의 불편을 최소화하기 위해 파업 사전부터 가능한 모든 수송력을 동원하는 등 총력을 기울이고 있다”며 “시민을 우선적으로 생각해 노사 간 합의가 조속하게 이뤄지길 바라며, 지하철 운행 정상화를 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.

서울시청 전경. (사진=교통일보 오승안 기자)서울시가 제시한 비상수송대책은 철도와 지하철에 집중된 출퇴근 수요를 버스와 다른 노선으로 분산하는 방식에 초점을 맞추고 있다. 

출근 100%, 퇴근 80% 이상 운행률을 전제로 한 이 구조가 실제로 시민 체감 혼잡도를 얼마나 낮출 수 있는지는 파업 기간 동안 수송 실적과 혼잡도 자료를 통해 점검할 필요가 있다. 

장기 파업에 대비한 단계별 운행 계획과 현장 인력 배치 체계가 이후 대중교통 비상계획의 기준으로 작동할지 여부도 함께 검증해야 한다.